化危为机 惠州旅游等待“苏醒”

惠州西湖景区，游客数量并不多。南方日报记者 梁维春 摄

3月9日，惠州西湖边上，春暖花开，五彩斑斓，但几乎没有外地游客的身影，仅少数本地居民戴着口罩在这里“放风”。过往这里一直是惠州旅游业的“流量担当”，全国各地的游客慕名而至。每年春节期间，这里都会上演美轮美奂的西湖灯会，人流如织。

今年春节，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，打破了这里原有的热闹与灯光熠熠。为防范新冠病毒感染的风险，减少人流聚集，西湖灯会于1月23日戛然而止，西湖景区多个项目于1月24日起全部关停。

这是惠州旅游业遭受疫情重创的缩影。本是上满发条的春节旺季，惠州旅游业不得不按下“暂停键”。1月24日起，惠州市32家A级景区全部关停，所有景区和酒店暂停举办群众聚集性活动，84家旅行社暂停国内和境外旅游业务。

随着国内疫情得到进一步控制，业内专家认为，惠州旅游业将呈现恢复性增长，文旅部门应制定有针对性的文旅产业专项扶持政策，旅游企业则应化危为机，自救谋变，打造更具市场竞争力的旅游产品。

A级景区一季度损失或超4亿元

庚子鼠年伊始，新冠肺炎疫情席卷全国各地，打乱了很多游客的出行计划。大年二十九，原本打算一家三口去北京旅游的陈女士，不得不赶紧联系惠州旅行社退团。

大年三十，距离疫情重灾区武汉1000公里之外的惠州开始筑牢防护墙，惠州全市所有公共文体场馆暂停开放，相关文体活动一并暂停;全市所有A级景区暂停举办群众聚集性活动，暂停开放机动游戏项目;全市旅行社暂停国内旅游业务、出境旅游业务;星级饭店停止集聚性活动。

记者了解到，1月24日起，惠州91%的旅游景区全部关停，其中32家A级景区全部关停，还有部分景区关停室内项目、游艺游戏、室外泡池等人群集聚项目。此外，惠州84家旅行社暂停国内和境外旅游业务。

惠州36家A级景区中，仅西湖风景名胜区、巽寮作为开放式景区部分关停(关停室内项目、公共旅游设施项目、人群集聚项目等);华贸中心因作为商业综合体，仍对市民正常服务。

疫情暴发、景区关停，惠州市旅游业损失惨重。记者从惠州西湖景区管理中心了解到，西湖景区客流量呈断崖式下跌，除夕到十五期间(2020年1月24日—2月8日)，接待游客仅10.05万人次，而去年同期(2019年2月4日—2月19日)接待游客172.07万人次，同比减少94.16%。

“作为景观景区，永记生态园在春节假期的人气是一年之中最旺的，旅游收入相比去年同期会呈现10%—15%的增长，”惠东永记生态园负责人温胜军告诉记者，今年因为疫情的影响，一切归零了。

据不完全统计，惠州全市A级旅游景区今年第一季度损失将超4亿元，个别景区损失超千万元，且损失金额随着开园时间的不确定性而不断增长。记者从惠州市旅游协会了解到，仅春节假期，该协会14家会员单位(均为旅行社)损失预计达2195.7万元。

“疫情对旅游业的影响是全域性、全产业链的冲击，让整个行业处于暂停状态。”华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任吴志才表示，接下来旅游业将呈现恢复性增长，因为旅游是一种刚性需求，韧性很强，一旦人员可以流动，将慢慢地反弹。预计从暑假开始慢慢恢复，但恢复到去年同期水平还需要很长一段时间。

为60家旅行社办理退款1210万元

随着国内疫情得到进一步控制，旅游产业全面复工复产在即。为帮助旅游企业度过“寒冬”，将疫情影响降到最低，惠州文广旅体局逐步启动多项“暖企”措施。

为助力旅行社战胜疫情、渡过难关，缓解资金困难，惠州市文广旅体局按照相关要求第一时间迅速启动保证金暂退工作，暂退标准为现有交纳数额的80%，预计将为旅行社暂退保证金约1500万元。截至3月9日17时，惠州已为60家旅行社办理退款1210万元。

惠州市文广旅体局于2月26日出台《惠州市A级旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，积极稳妥推进旅游景区疫情防控和有序开放。其中提出，景区复工应根据实际分区域、分项目逐步恢复开放，不符合开放条件的场所及容易形成人员聚集的项目，可先不开放或延后开放。

日前，为加强政策支持和服务保障，惠州梳理和汇编与文广旅体行业密切相关的16条“暖企”政策措施，市文广旅体系统还开通“暖企”直通车服务热线，引导企业及时申报和享受扶持政策，畅通政策落地“最后一公里”，助力文旅体行业快速复苏。

“疫情过后，无论是恢复游客信心，还是企业重整旗鼓，都需要政府助力旅游企业渡过难关。”吴志才建议，在落实现有政策和金融支持的基础之上，惠州旅游部门应联合各行业协会，制定有针对性的文旅产业专项扶持政策，实行“一行一政策，一企一策略”，做到分类精准施策。

记者了解到，2月20日起，惠州市文广旅体局开展为期7天的“共助景区抗击疫情”在线培训活动，邀请北京旅游专家及其团队，为市(县、区)文广旅体部门、旅游协会、旅游景区管理人员200多名学员线上授课，支招如何提升服务管理能力和应对疫情处置能力，助力惠州旅游业在疫情结束后尽快复苏。

零感染地区龙门南昆山大观园完全开放

随着复工复产潮的来袭，全国各地景区迎来复工潮，多个知名景区陆续开园营业。惠州旅游企业虽然期盼已久，但更为谨慎，大多都处于积极筹备和观望的状态，多个景区表示计划4月份恢复开放。

记者从惠州市文广旅体局了解到，目前，惠州36家A级旅游景区中，处于疫情零感染地区的龙门南昆山大观园完全对外开放，西湖、巽寮、云顶度假区、秋长谷里和华贸中心等5家部分对外开放，其余30家继续关停。惠州84家旅行社暂未复工。

龙门南昆山大观园在经过前段时间检修暂时关停外，3月1日恢复营业并开始启动客房营销——“疫情之下的一方净土，走进大观园尽情‘森’呼吸”。此外，惠阳秋长谷里于3月1日起开始在公众号等平台预售客房套餐，客房使用日期为2020年一整年，为后期全面复工复产提前储备现金流和客流。

“疫情结束后，惠州市民的旅游刚性需求将逐步得到释放，呼唤更加健康、安全、优质的旅游产品。”吴志才建议，旅游企业可以从战略调整、内部管理、产品创新和精准营销四个方面发力，化危为机，自救谋变，加强行业合作和产品研发，立足自身优势，打造核心吸引物，设计更具市场竞争力的旅游产品。

吴志才还提到，惠州旅游企业应保障各种渠道的沟通对接，及时了解市场动态，推出针对性的文化旅游产品，选择好宣传营销的时间节点，为文旅行业正常运营后迅速打开市场做好充分准备。(糜朝霞)